新闻来源:中国水力发电工程学会
2014年9月25日上午,国家能源局电力安全监管司蒋锦峰副司长(正局级)一行到中国水力发电工程学会调研考察,随行的有电力安全监管司池建军副司长、吴茂林处长、芦泉名工程师。学会常务副秘书长吴义航热情接待,双方就水电行业风险管理方面进行了座谈。
会上,吴义航常务副秘书长就学会近期开展的主要工作做了简要汇报;学会风险管理专委会秘书长时斌就"水电工程监测预警示范项目"进行了重点汇报;国土资源部地质灾害应急技术指导中心副主任兼总工程师、国际滑坡协会主席殷跃平、国土资源部新构造运动与地质灾害重点实验室研究员李滨博士作为示范项目核心专家,分别对相关技术情况做了讲解;最后,蒋锦峰副司长做总结讲话。
时斌秘书长介绍了专委会自2008年以来,在组织行业风险管理交流、编制风险管理国家标准、积极开展风险示范工程实践活动等各个阶段的重要事件,并提出下一步工作开展的重点包括:一是在长河坝实践的基础上不断完善,力争把三峡项目做成行业示范;二是在实践中进一步完善国家标准《大中型水电工程建设风险管理规范》(以下简称"《规范》")内容,在国家能源局相关主管部门的指导下制订出行业标准;三是向行业推广先进经验,为水电行业的工程安全做出贡献。
李滨博士汇报了"水电工程监测预警示范项目"的实施框架,就地质灾害查勘评估、监测预警系统的选点设置、演练及相关培训及地质灾害防范重点分别进行了详细的讲解。
殷跃平副主任列举了近年来国际国内出现的对水电项目造成重大影响的地质灾害事故,并重点介绍了舟曲、宝兴等地质灾害监测预警方面的成功应用。
听完有关汇报后,池建军副司长在讲话中表示,水电站大坝的安全监督管理工作一直是电力安全监管司工作的重点,该项工作的实施也需要技术单位作为支撑。关于"水电应急管理行业标准",希望水电学会在制订时考虑单个电站应急管理的基础上,能同时关注流域项目中的应急管理与灾害防治问题,并指出目前电力安全监管司正在开展此项工作,希望学会能参与进来。同时他建议学会要加强《规范》的宣贯工作,并将示范项目经验成果进行推广。
蒋锦峰副司长在做总结讲话时强调,正如国家能源局吴新雄局长在最近的工作会议上提到,隐患排查、风险监控依然是我们工作的重中之重,水电学会"示范项目"的实践方向正与我们不谋而合。她指出,首先,学会确实在地质灾害防治方面做了大量工作,坚持以人为本,使安全管理工作更有针对性,为水电工程的安全建设保驾护航,非常有意义,同时邀请相关专家参加能源局即将举办的"全国水电大坝安全管理工作会议",并在会上对示范项目进行介绍;其次,此次调研中发现,学会在技术研究和规范制订上也走在了前面,《规范》为水电系统的安全管理提供理论支持,为行业提供统一标准,意义重大,建议在内容上考虑将广大水电企业关注的地质灾害中各方责任边界问题纳入标准,对于风险管理专委会提出的行业标准编写计划坚决予以支持;最后,建议水电学会可与有关单位合作,丰富监测预警系统内容,在以地质灾害治理为重点的基础上,力争涵盖其他重大风险。