根据中电联统计，截至6月末，全国6000千瓦及以上电厂水电装机容量2.68亿千瓦，上半年水电设备平均利用小时1512小时，比上年同期增加82小时，规模以上电厂水电发电量同比增长13.3%。

与2014年同期相比，共有12个省份水电设备平均利用小时增加，其中贵州、陕西、河南和广西增加超过400小时;海南水电利用小时下降最多，达到547小时。

总体来看，我国水电利用呈现稳中向好势头，这也意味着，弃水现象有所缓解。

"在国家积极发展水电的政策支持和电力体制改革的驱动下，近年来我国水电事业得到了迅猛发展。截至2014年底，我国水电装机已经突破了3亿千瓦，发电量超过1万亿千瓦时，这为水电利用提供了保障。"中国水力发电工程学会副理事长张博庭指出，作为清洁能源，水电在当前我国能源结构发生本质变化的情况下，有着很大的发展空间。

水电发电量快速增长

国家统计局公布的数据显示，2015年以 来水力发电量较2014年同期明显上涨。1~3月份，水力绝对发电量达1715亿千瓦时，同比增长17%。

到第二季度，水电增长势头更加突出，随着夏季的来临，西南地区降水量不断增加，是水电增长迅猛的主要原因。特别是到了6月份，水电占全国发电量的比重为15.63%，较5月的14.34%上升1.29个百分点，水电发电量占比进一步扩大。

而在全国水电利用普遍向好的情况下，海南水电利用却大幅降低。对此，海南电网公司新闻中心韩海光告诉记者，导致这一问题的主要原因就是2015年海南遭遇多年不遇的干旱，两大水库来水普遍不足，导致海南2015年水电站缺水问题严重，在海南南部还出现群众吃水困难情况。

据韩海光透露，随着季风气候的到来，雨量增多，下半年旱情会有所缓解。

缺水和丰水都是水电行业的难题，众所周知，消纳不足导致的弃水是近年来云南、四川等省水电利用的最大障碍。2015年以来，国家电网公司组织跨区交易，加大清洁能源跨区消纳力度。上半年，四川水电送西 北电力首次实现德宝直流300万千瓦满送(同比增加180万千瓦)，四川水电外送电量393.7亿千瓦时，同比增加108.2亿千瓦时，此举也为水电高效利用提供了保障。

国家能源局副局长刘琦在上半年全国能源形势答记者问时表示，近年来，全球气候变化问题日益突出，国际社会面临着巨大的减排压力，世界可再生能源比重将持续提高，水电是发电领域节能减排、替代化石能源的第一主力。大规模开发利用以水电为主的可再生能源，已成为未来各国能源战略的重要组成部分。

水电投资连续3年下降

中电联发布的2015年上半年全国电力供需形势分析预测报告显示，在上半年水电利用小时增加的情况下，水电投资却呈现下降趋势。水电投资仅为2012年同期(水电完成投资最多的时段)的一半，新增水电装机506万千瓦。全国主要发电企业常规水电在建规模萎缩至2500万千瓦，水电开发延续3年来的下降趋势。

据了解，2015年1~5月，全国基建新增 水电发电能力397万千瓦，比2014年同期少投产438万千瓦，另外，全国主要发电企业电源工程完成投资中，水电占223亿元，同比减少11%。

对此，张博庭表示，2015年水电项目开工率低的主要原因在于西南水电送华东地区的落地电价毫无竞争优势，在标杆电价的政策下，目前的水电项目成本回收无法得到保障，甚至很有可能亏损，因此业主核准开工的积极性都不高。

据张博庭透露，云南、四川作为水电资源大省，其水电基地的开发重点，已经逐步从中下游向上游转移，如金沙江上游、雅砻江上游、大渡河上游等，而上游越接近藏区，开发难度就越大、成本也越高，按照目前的标杆电价体系，项目盈利就更加困难。

中电联副秘书长欧阳昌裕指出，2014年8月，由国家能源局起草的《可再生能源电力配额考核办法(试行)》，在国家发展改革委主任办公会讨论并原则通过，后向各部委、地方政府和电网企业征求意见并修订，目前正式文件尚未出炉。但在已披露的 征求意见稿中，"仅有风能、太阳能、生物质能被纳入了配额考核范围，而同样作为可再生能源的水电，却未被纳入。

欧阳昌裕建议，水电也应该被纳入到可再生能源配额考核范围内，以促进西南水电的开发和消纳，推动我国水电建设的持续领先。

另外，随着我国经济增速的放缓，我国社会进入了稳增长、调结构的经济新常态。全国各地对能源和电力的需求，普遍低于预期。在这种情况下，作为我国最重要的清洁能源和可再生能源的水电，正在遭遇新的挑战和发展瓶颈。

针对这些情况，中电联建议，要适度增加水电开工规模。相比风电和太阳能发电，水电不仅同样具有良好绿色低碳性能，还有发电成本较低和发电容量效用高的比较优势，另外由于建设周期长，即使现在开工，也大都在"十三五"末及以后相继投产，这样既能拉动和稳定经济增长，又能有效规避当前供需宽松困局，还能促进电力结构绿色转型和保障电力中长期安全经济供应。