借可再生能源保证供电

首届G20能源部长会议

　　10月2日，首届二十国集团（G20）能源部长会议在土耳其伊斯坦布尔召开。此次峰会重点关注能源获取、可再生能源、能源效率和能源投资等问题。G20撒哈拉以南非洲地区能源获取高层会议也于10月1日召开。各国能源部长强调"包容性"合作，携手应对未来的能源挑战。

　　G20轮值主席国土耳其总统埃尔多安发表主题演讲："我们将进一步促进能源基建领域投资，为实现这个目标，应大量引入私人投资。要最大限度地获得私有投资，首先要获得投资商的信任，G20将利用全面包容性战略。包容性战略决策将对经济增长带来动力，特别对能源基建领域。"

　　道琼斯MarketWatch网报道称，G20能源部长会议公报显示，将实现所有人都能获取能源。全球有超过11亿人无电可用，特别是撒哈拉以南非洲地区居民。能源获取对于实现《2030年可持续发展议程》中定义的可持续发展至关重要。一份新的《G20能源获取行动计划：能源获取志愿合作》将被采用，该计划得到了"人人享有可持续能源"倡议(SE4ALL)、非洲利益相关方及其他国际组织的支持，将致力于促进协作、投资、地区整合和能力建设，特别关注撒哈拉以南非洲地区。

　　土耳其能源部长Alaboyun表示："4年前，G20的GDP已经占全球85%，因此我们有巨大的实力。这是第一届G20能源部长会议，在埃尔多安总统的带领下，土耳其一直关注撒哈拉以南国家的电力短缺情况。"

　　公报还表示，将根据市场条件进行能源投资。能源投资在总投资需求中占很高比例。据国际能源署(IEA)数据，到2035年要满足全球能源消费需投资48万亿美元。各国能源部长特别强调加大清洁能源技术投资的重要性。

　　热衷可再生能源

　　此次能源部长会议率先提到能源获取、能源投资的问题，那么应该获取什么类型的能源，投资流向何处？公报也给出了答案——可再生能源！全球主要经济体正向淘汰化石燃料转变，计划利用可再生能源解决"能源贫困"。

　　考虑到全球可再生能源的高增长潜力，G20能源部长们讨论了提高可再生能源利用和解决挑战的途径和方法。一个新的"G20可再生能源发展自愿选项工具包"（Toolkit of Voluntary Options for Renewable Energy Deployment）已被采用，它得到了国际可再生能源机构(IRENA)及其它国际组织的支持。该工具包为进一步提高可再生能源利用提供了一些选项，将削减G20国家的可再生能源成本，并在全球范围内共享低成本技术。

　　IRENA总干事Adnan Z. Amin强调，本次G20能源部长会议实现了可再生能源首次进入G20议程。到2030年，G20拥有75%的全球可再生能源投资潜力，所以G20加大对可再生能源的重视将对全球产生重大影响。

　　土耳其商会主席指出："土耳其一直将能源问题视为工作重心，对于可再生能源，所有G20成员国都有发言权，作为商界代表愿意与政府加强合作。"

　　Alaboyun也强调："我们欢迎可再生能源发展自愿选项工具包，土耳其将重点关注包容性合作和扩大投资。"

　　IEA在G20能源部长会议上发表报告称，得益于技术成本的下降、新兴国家对于低碳能源利用的增加等，2020年前，可再生能源有望大幅带动全球电力市场增长。IEA预测，2014年至2020年间，全球发电能力增长预计超过1100吉瓦，其中超700吉瓦为可再生能源，占比达60%以上。

　　IEA总干事比罗尔表示，预计可再生能源将引领全球电力供给的增长，并呼吁最大限度地利用可再生能源技术，各国政府需要消除对发展可再生能源的质疑和偏见。

　　G20能源会议期间，国际能效合作伙伴关系(IPEEC)公布了去年被采纳的《G20能源效率行动计划：能源效率志愿合作》在2015年所取得的重要进展。各国能源部长对交通、建筑、产品、金融、工业和发电等工作所取得的进展表示欢迎，并强调继续推进这项工作的重要性。

　　缺乏应对气候变化的雄心？

　　但仍有外媒对G20能源部长会议持保留意见。The interpreter网站报道称，G20公报没有获得明显突破：一是全球能源治理改革没能取得突破性进展，相关能源治理组织或机构多而分散，缺乏兼具全球合法性和执行效率的统一的治理机制；二是应对气候变化的雄心不足，这很可能导致今年底巴黎气候变化大会难以达成最终协议。在这两个层面上，G20的言论和行动脱节。一年前，G20在澳大利亚布里斯班达成的协议被誉为将G20置于全球能源治理改革的前沿。而如今，新协议没有继续深化。

　　该报道还提出了几点建议：G20应该支持《联合国气候变化框架公约》作为应对气候变化的谈判主体，加强清洁技术研究和发展领域的国际合作，并承认国家自主贡献预案的关键是努力提高能效和增加清洁技术投资。

　　The interpreter网评论称，虽然G20不是达成气候承诺的官方机构，但取得的成果将为巴黎气候大会铺路。他们实际上也这样做了——中美已于去年签署了气候变化联合声明。